学 习 制 度

　　一、保证学习时间。每周星期三下午为部机关集中学习时间，除区委统一组织学习、听报告等活动外，全体同志必须集中精力搞好学习。做到不会客，不请假，不迟到早退，不看其它书籍。无特殊情况，各科室不得在集中学习时间安排人员外出工作和办事。部统一实行学习点名制度，定期公布，并以此作为个人年度工作考核依据之一。

　　二、安排好学习内容。根据区委部署结合本部工作实际，组织全体同志认真学习党的路线、方针和政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习时事政治、市场经济知识、法律知识、现代科技知识和组织工作业务知识。认真制定好学习的长期规划和短期计划，保证学习内容的系统性、连贯性。每次学习前要作好充分准备。使集中学习达到目的明确，重点突出，内容实在。

　　三、注重学习效果。努力改进学习方法，采取阅读、讨论、专题辅导等多种形式，充分调动大家的学习积极性。发扬理论联系实际的学风，针对工作和思想实际组织好学习，通过学习切实解决思想和工作中的实际问题，提高学习效果。

　　四、建立学习交流检查制度。认真做好学习笔记，写好学习心得体会，定期组织学习心得交流。

　　五、坚持个人业余自学。全体同志要适应形势需要，在搞好集中学习的同时，安排好个人的业余学习。坚持以个人自学为主，不断更新知识，拓宽知识面，努力提高自身素质。

工 作 制 度

　　一、坚持文明办公。办公时间集中精力，认真处理公务，不办理私事。对基层来办理公务的同志和上访人员，态度热情，文明用语，处理问题要认真积极，严谨细致，树立起党政机关干部的良好形象。

　　二、提高工作效率。按时、按质完成岗位工作任务，对部统一安排的工作计划，部长交办的各项任务，区委和市委组织部交办的工作以及需报的报表材料，均要按时完成，无故拖延的要追究科室负责人和具体承办人的责任。努力加快工作节奏，反对拖拉疲沓作风。

　　三、加强调查研究。要把搞好调查研究、撰写组工信息作为一项重要工作来抓。每人每年要安排一定时间，针对工作中的热点、难点问题深入基层进行调查研究，每人每年力争拿出１－２篇较有分量的调查报告。每次下基层要注意收集组工信息，进一步扩大与外地组织部门的横向联系。

　　四、严格请销假制度。上班不迟到、不早退、不无故串岗。请假一天，由科室负责人批准，请假两天以上须经部领导批准，假期满后须及时销假。全体工作人员外出参加重大活动时，各科室应服从统一安排留人值班。

　　五、讲究公共卫生。卫生责任区要经常打扫，办公室要清净明亮，走廊地面清洁卫生，门窗玻璃要经常擦拭；办公桌面、橱柜和用物摆设整齐，报纸杂志、文件资料存放有序。

　　六、提倡团结协作。服从部统一分工，各科室之间要密切协作，协调运转，经常交流情况，互通有无。同志之间要相互支持，相互帮助，工作不推诿不扯皮。

部机关干部挂钩联系点制度

　　一、为进一步加强组织部门自身建设，提高组织工作整体水平，促进干部制度改革，决定建立部机关干部挂钩联系点制度。

　　二、挂钩联系形式

　　 部机关每科室分别联系1-2个镇和1-2区直部门。科室负责人要定期不定期到联系单位，通过列席旁听领导班子会议、参与所联系单位的重大活动、看资料、个别访谈、实地查看等形式，了解掌握每个联系单位的实际情况。

　　三、挂钩联系内容

　　1、党建工作：重点了解基层党委干部选拔任用工作、执行民主集中制情况、基层党组织建设和党员教育管理情况；

　　2、三个文明建设：主要了解所联系镇国内生产总值、财政收入、固定资产投资、农民人均可支配收入等各项经济指标完成情况，以及招商引资、农业结构调整、计划生育、社会治安综合治理等工作的主要措施和实际成效；所联系部门服从服务经济工作的情况，包括经济指标、招商引资任务的完成情况和提高服务质量、加强行风建设的主要措施和实际成效等；

　　3、班子建设：重点了解领导班子贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决定、决议情况，以及领导班子成员政治品德、工作态度、工作作风、组织领导水平、分管工作实绩、廉政建设及遵纪守法等情况。

　　四、挂钩联系要求

　　1、挂钩联系人员与所挂钩镇、区直部门要保持经常联系，一般每月要抽出1-2天时间专门到联系点调查研究，掌握实情；

　　2、各单位组工人事干部作为联络员要主动向挂钩联系科室通报情况，重大活动及时通报，发现问题及时反馈。各科室要将联系单位的情况定期向部务会汇报，重大情况要及时汇报。

　　3、挂钩联系工作要与农村党员“双带”、农村党员干部“双强”、先进基层党组织创建、领导班子考核等项工作结合起来，使之取得实实在在的效果。

部长办公会议制度

　　一、部长办公会议由部领导参加，需要时吸收有关科室负责同志及相关人员参加。会议由部长召集和主持，非讨论干部的会议也可由受部长委托的副部长召集和主持。

　　二、部长办公会议议事范围：

　　１、研究讨论代区委起草的事关全局的重要文件，研究讨论向区委或市委组织部报送的有关重要事项的请示与汇报；

　　２、讨论通过以部名义下发的重要文件和组织工作中的有关重大问题；

　　３、研究讨论区管干部的任免调配方案，研究决定部管干部及其它需要组织部决定的干部任免与调配事项；

　　４、研究决定本部人员的调配、任免与奖惩等事项；

　　５、研究决定党费、干部培训经费及本部业务费用的使用与管理；

　　６、研究讨论各科室需提请部长办公会议研究决定的其它事项。

　　三、各科室需要提请部长办公会议研究决定的问题，要事先做好充分准备，在征得分管部长同意后，由办公室统一提交部长决定。

　　四、会议讨论决定问题，要掌握政策，坚持原则，并要充分听取意见，集思广益，作出决策。

　　五、与会人员必须增强组织观念，遵守会议纪律。对需要保密的内容，不得以任何方式向外泄露。

　　六、会议由办公室专人负责记录并及时归档，根据情况印发《部长办公会议纪要》，会议决议的组织实施由相关科室承办、督查工作由办公室负责。

部务会议制度

　　一、部务会由部领导、各科室主要负责人参加。会议由部长或部长委托的副部长召集和主持，一般每月召开一次，如工作需要也可随时召开。

　　二、部务会主要议题：

　　１、传达学习上级有关文件、会议精神，讨论制订贯彻意见，通报有关重要情况；

　　２、讨论修改以部名义下发或代区委起草的有关全局性的重要文件；

　　３、讨论和审定本部的年度、阶段及月工作计划，工作总结和工作部署，听取各科室工作汇报，部署和协调阶段性工作；

　　４、讨论组织工作会议有关事宜和本部其它重要会议的主要议题、文件；

　　５、制定、修改本部规章制度；

　　６、研究其它需经部务会议讨论的事项。

　　三、会议议题一般由各科室提出，有的议题直接由部领导提出。

　　四、会议的具体事务和记录由办公室负责，并负责整理下发本部各月工作要点。

　　五、部务会议决定的有关事宜，各职能科室应及时办理，并将办理结果向有关领导汇报。办公室负责会议决定事项的督办工作。

文件审批制度

　　一、部领导审批签发的文件

　　１、以部名义向区委和上级组织部门的请示、报告；

　　２、以部名义制发的政策性文件或规定；

　　３、区管干部、部管干部和部内干部的任免通知；

　　４、向区委和上级组织部门反映重大问题和重要情况的材料；

　　５、以部名义制发的一般性文件、通知和函件；

　　６、部长办公会和部务会议讨论决定的事项；

　　７、外单位与本部会签的文件；

　　８、转发上级组织部门文件的通知。

　　以上文件，凡属综合性、全局性工作的文件由分管副部长审批，其他副部长会签，最后由部长签发；其余文件，由分管副部长核发。

　　重要文件或规定，原则上应先经部长办公会议或部务会议集体讨论通过后，再由部领导审批签发。
　　二、文件审批程序

　　１、各科室起草的文件，在送部领导审批、签发时，要把此件形成的凭据，包括上级有关文件、领导同志和部领导对此件的批示，附在正文之后，以供部领导在审批、签发时了解全过程。

　　２、凡是以部名义（包括与其他部门联名）上报下发的正式文件（干部任免件除外），先由办公室核稿后送部领导审批，然后登记编号，由办公室安排印制。

　　３、各科室将正式上报或下发的文件印制好之后，在送办公室盖章、发出时，应将经部领导签发的原件一并交办公室，以便进行复核、存档。同时，凡是代区委起草下发的文件，发出时均要送三份到办公室，以便存档。

文件阅办管理制度

　　１、认真登记。上级来文当日逐件登记编号，并填写阅文卡。写明发文机关、原文号、文件主标题、内容摘要和拟办意见。

　　２、及时送阅。急办文件随到随送部长批示，一般文件三天内送部长传阅批示，部长对急办文件的批示意见应由办公室当天转达承办人，其它文件的批示三天内要转达承办人，部长阅文夹一般一周轮换一次，送科室传阅的文件材料二周轮换一次，各科室存阅时间不得超过二天。

　　３、严格阅办手续。部长阅文须在文件卡片上签名，部长批示转有关科室的文件，接收者须在收文登记簿上签名并注明日期，办理后及时送交办公室归档，科室传阅文件阅读后由负责人签名，须借用的文件，必须办理借阅手续，不得擅自从传阅夹中抽取。

　　４、清理归档。办公室每月清理一次文件，发现差错要及时核对查找并向分管领导汇报。每年第一季度完成上一年文书档案整理分类、立卷归档工作。年底前各科室同志要认真清理借阅的各类文件材料，交办公室归档。

经费管理制度

　　一、严格执行财经纪律，合理安排、使用部内经费，厉行节约，勤俭办事，反对大手大脚、奢侈浪费之风，杜绝不合理开支。

　　二、各科室因工作需要，需向区财政或其它有关部门要求解决专项经费的，使用科室拿出具体方案并经部务会议同意或领导批准后，由相关科室与办公室办理有关手续；获得的经费，按照“统一帐户、统一票据”的原则，纳入机关经费管理，由分管机关部长签报，实行专款专用，严禁超额支出。

　　三、凡部内开支，均需由办公室主任审核后由分管机关部领导“一支笔”签批。大宗开支须由部长办公会研究同意。经部领导同意办公室可统筹使用部内有关经费。

　　四、严格控制电话费用开支，要坚持从紧从短的原则，能发文的尽量不用电话，从严控制长途电话费用。

　　五、办公设备与用品由办公室统一购置，科室因工作需要购买设备与用品的，应拿出购置方案，经部长办公会研究同意后，由办公室统一购置，非委托自行购置的，一律不予报批。

　　六、办公室每半年要全面清理一次财务，及时向部长会议汇报，并向部机关全体同志公开经费收支情况。

盐都区委组织部财产管理制度

　　一、凡部内公有财产，均由办公室统一管理，每年底进行一次集中登记核对：各科室填写登记表，经科室负责人签字后交办公室。财产登记表归入文书档案保存。

　　二、科室主要负责人和科室保管公有高档物品的人员工作变动时，要对本科室使用的办公用品和所保管的高档物品进行移交。移交表签字后交办公室保存。

　　三、添置或更新中小型财产，由分管副部长同意；购买大宗财产，应由部长办公会议决定，办公室统一购置。

　　四、购买国家控购商品，要严格按有关规定办理报批手续。

　　五、配发给各科室的办公用具，要规定管理使用权限，将责任落实到人，对高档物品，如微机、摄像机、录放机、照相机、复印机、传真机、电视机、收录机等，各科室要指定专人保管。

　　六、凡公有财产，未经领导批准，任何人不得擅自外借，更不得私人占用。

　　七、公有财产的核销，须经分管副部长批准。核销单交办公室，归入文书档案保存。

　　八、部全体工作人员要爱护公物，因管理、使用不当而造成损失的，要追究有关人员的责任，并根据损失情况，酌情赔偿。

文印、印章、复印、传真管理制度

　　文印、复印、传真机的使用由办公室统一负责管理。

　　一、文印工作规定

　　１、凡需打印的文字材料，应按照规定形成正式文稿并经部领导签发后，再由办公室负责统一安排油印。

　　２、文稿由拟稿者负责校对，校对时凡作改变原意的文字修改要征得签发人同意。校对者要在校对稿上签名，以示负责。文稿印好后，由拟文科室负责装订、分发等工作。

　　３、文印人员要按时、保质、保量完成任务。

　　４、未经办公室或分管领导批准，不得将材料拿出去打印，因特殊情况需外出打印的要经办公室开单，擅自拿出去打印的一律不予报销。

　　５、严格执行保密制度，用过的废纸和废件应及时销毁；保持文印室整洁卫生，消除不安全因素。

　　二、章印使用管理规定

　　１、部行政公章由办公室指定专人保管，各科室业务用章由有关室指定专人保管。

　　２、凡以部名义发送的文件（含联合发文）及材料、报表等，一律凭部领导签字后，方可盖章。

　　３、各科室因业务需要加盖部公章的表格、证件等在政策许可的范围内，由经办人签字后凭承办文件或有效证明材料，方可盖章。各科室使用业务专用章，须经主任同意。

　　４、一般情况下，个人私事不得盖部公章，特殊情况应事先征得分管部长批准。

　　５、各科室科长（主任）对各自专用章的使用负责，由于印章保管不善或者擅自动用而造成不良后果的应予查究相关人员责任，视其情节轻重，给予必要的处分。

　　三、复印机使用管理规定

　　１、复印机使用本着从严控制的原则，份数较多（２０份以上的材料），原则上不安排复印。

　　２、各科室复印材料，由办公室开复印通知单复印。

　　３、与工作无关的材料不得复印。外单位材料不予复印。

　　四、传真机使用规定

　　１、传真机一般用于收发上级组织部门的文电。

　　２、各科室向乡镇发传真原则上到区委机要室办理。

　　３、无特殊情况不接受基层单位的传真。

　　４、本部各科室急需发传真的，须经分管部长批准。

小车使用管理制度

　　１、小车使用，本着从严掌握的原则，由办公室负责管理调度。

　　２、保证部长、副部长工作用车，其他人员因公用车，办公室事先要向部长报告。

　　３、严格控制用车，各科室确因工作需要用车的，由该科室分管部长批准，提前一天告之办公室，以便统筹安排。未经批准，驾驶员不得出车。如违反规定擅自出车的，要严肃处理。擅自出车发生事故的，由驾驶员和用车人共同承担责任。

　　４、本机关工作人员和退休干部因病就诊或因其它特殊情况需要用车的，应请示部领导批准后出车。

　　５、外单位因公协调用车的，经分管领导批准后派车。

　　６、油费、修理费用的开支，由专人负责管理，认真搞好核算，严格登记手续。对必要的小车维修，驾驶员须事先提出，经批准后，到定点厂维修。油费、维修等费用发票由办公室主任核准后方予报销。

信访工作制度

　　一、处理来信来访必须坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持为经济建设服务，为基层服务。对来信来访必须按照实事求是的精神，及时并认真负责地作出恰当的处理。

　　二、根据“分级负责，归口处理”的原则，组织部门主要受理属于组织范围内的来信来访；信访工作由办公室牵头负责，其它各科室也承担本科室业务范围内的信访接待、查报结果任务。

　　三、凡来我部的信访，办公室进行逐件登记，提交分管部长签批，需转办的要及时转办，转办信件责任到人，限期查办。对需报处理结果的信件，承办单位要在三个月内作出回报。到期不能结案的，承办人应当及时说明原因并提出结案上报时间；转办的要及时催办。结案报告包括调查报告、处理意见。如申诉个人问题，应有本人对复查处理的意见。

　　四、对信访老户要实行定人员、定时间、定责任，包调查、包处理、包做思想工作的“三定三包”制度，对具名信访要实行“复信回访”制度，各科室均要想方设法，降低信访总量，减少重复信访，控制越级信访。

　　五、对来访党员、干部，应当热情接待。要认真耐心地听取他们的意见和要求，客观地分析、鉴别，防止偏听偏信，主观臆断，在问题未查清以前，不要轻易表态。要积极宣传党的政策，有针对性地做好深入细致的政治思想工作。

　　六、对于揭发控告党员、干部的来信，严禁转到被告人手里。

　　七、信访工作人员要及时掌握信访工作情况，每季度由办公室统计一次信访情况，并作一次信访分析，遇有重要问题及时向领导汇报。